昨日晚间，深圳楼市再添重磅举措。延续2016年出台的“深八条”调控政策，深圳此次再度加大楼市调控力度，坊间传闻数日的《深圳市人民政府办公厅转发市规划国土委等单位关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下简称《通知》)终于宣告落地。正式发布的《通知》中，有关个人限售、企业限购、抑止离婚炒房、商务公寓限售等内容引起各方热议。

有业内人士分析表示，本次新政是对2016年“深八条”和今年“三价合一”政策的延续，是对以往政策漏洞“打补丁”，接下来深圳房地产市场仍将坚持严格调控政策。

楼市调控新政划重点

1、暂停企事业单位、社会组织等法人单位在本市购买商品住房。通知发布之日起，停止办理企事业单位、社会组织等法人单位购买新建商品住房和二手住房网签手续;通知发布之日前已办理网签的，可继续完成交易。

2、各类新供应用地(含招拍挂、城市更新、征地返还用地等)上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途。企业整体持有年限与土地出让年限应当一致，对外出租单次租期原则上不超过10年。通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的，不在禁止转让之列。

3、居民家庭新购买商品住房的(不含人才住房、安居型商品房)，自取得不动产权利证书之日起3年内禁止转让。通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的新建商品住房和二手住房，不在禁止转让之列。

4、对购房人离婚两年内申请住房商业贷款或公积金贷款的，各商业银行、市公积金中心按贷款首付款比例不低于70%执行；若无房贷记录且能提供离婚前家庭无住房证明的按贷款首付款比例不低于30%执行；若能提供离婚前家庭仅有1套住房证明的按贷款首付款比例不低于50%执行。

5、对社会关注度较高、预计购房人数较多的楼盘，引导房地产开发企业尽可能采用“线上诚意登记、公证摇号”、“线下公证选房”的模式开展相关销售工作，并对预售商品住房的公证摇号、按序选房过程进行全程监管。

新政未追溯发布前已购住房

作为此轮调控中的“杀手锏”，有关个人限售的政策变更将直接关系到每一位“楼市中人”的切身利益，对于躁动中的深圳楼市来说无异于一盆“兜头凉水”。数据显示，2017年，深圳市不动产权证书两次转移间隔时间不满3年的商品住房为217.6万平米，占全年二手住房销售面积的46.2%。住建部专家、深圳市房地产研究中心主任王锋认为，这说明市场存在一定的短期炒作现象。近两年，北京、成都、西安等50多个城市相继出台了住房限售政策，有效达到了抑制市场炒作、稳定房价预期。“深圳此轮调控中对于个人限售政策的实施，将有利于抑制短期炒作和非理性购房，防止未来过度抛售可能导致的经济风险”，王锋说。

文件称，“通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的新建商品住房和二手住房，不在禁止转让之列”。区别于此前坊间流出的本轮调控政策的请示文件版本，正式发布的新政并不追溯过往，对于新政发布前已经拿证的商品房，并不受此“限售”条款的限制。那么，是否适用新政策的“界限”在哪里？广东华商律师事务所律师周争锋表示，政策规定的通知发布之日起，依据民法常识不含通知发布的当日，也就是7月31日全天的网签合同均是不受政策影响的。

对此，王锋表示，政策仅对新房限售、未追溯已购住房，有利于住房合理流动且富有人性化。Q房网数据研究中心分析认为，对新购买的住房执行限售，不溯及过往，可以有效遏制炒作行为，但也会造成二手住房交易量的下降。住宅3年禁售的限制，会抑制楼市的流动性，使得挂牌出售的住宅数量减少，“是否会导致二手房市场供应偏紧，甚至出现二手房供应紧张而进一步使得二手房成交价格上升则需要时间的检验”。美联物业深圳董事总经理江少杰在接受媒体采访时则表示，从长远来看，如今国内稳妥的理财投资渠道较为匮乏，即使出台新政，对房价本身的影响也不会太大。

针对假离婚炒房打“政策补丁”

在深圳的房价面前，无数人表示“无力承受”，也有一些人想尽办法追赶“上车”。为了享受首套住房贷款、住房名额等福利不惜“假离婚”正是其中乱象之一。数据显示，2017年，离婚两年内购买新房的占离婚购房人数的81.9%，占全市新房总成交量的10.8%；离婚两年内购买二手住宅的占离婚购房人数的85.8%，占全市二手住宅总成交量的4.2%。投身深圳楼市大军中的离婚炒房者占比并不在少数。北京、广州等存在类似情况的城市也陆续调整了住房信贷政策，限制借助离婚炒房。而深圳也通过此轮楼市调控，打上了这个“政策补丁”。

对于这一“打补丁”的政策，王锋表示，该政策的出台，进一步完善了差别化信贷政策、补上政策漏洞，也有利于框正社会伦理和公德；政策措施较为精细，有利于避免“一刀切”对刚需的伤害，措施具体精准也体现人性化。中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁则直言这是“反向治疗”，“因为之前这些政策在执行过程中会出现一些漏洞，此轮调控新政的制定用医学术语来说是‘反向治疗’，特点就是针对性极强，对假离婚这样钻空子的行为进行专门管制”。

Q房网数据研究中心表示，炒房客爱用的手段之一，近两年“假离婚”的案例屡见不鲜，甚至每次限购的出台都会伴随一波假离婚浪潮。此次离婚需要清算婚前家庭房产数量，以后离婚做不到“净身出户”。该政策属于“打补丁”政策，有利于杜绝通过“假结婚”获得首套资格、税费优惠。同时，Q房网数据研究中心也指出，该政策并未一刀切，对于婚后的合理购房需求依然给予宽松处理。